關于印發《鄭州市保障性住房領域基層政務公開標準目錄指引》的通知
來源:本站  發表時間:2020-06-30 17:20  
各縣(市)、區住房保障(棚戶區改造)主管部門,市保障性住房中心,根據相關文件要求,結合我市住房保障系統保障性住房領域基層政務公開試點工作實際,市住房保障局制定了《鄭州市保障性住房領域基層政務公開標準目錄指引》,現印發給你們,請結合實際貫徹落實。

各縣(市)、區住房保障(棚戶區改造)主管部門,市保障性住房中心:

根據《國務院辦公廳關于全面推進基層政務公開標準化規范化工作的指導意見》(國辦發〔2019〕54號),保障性住房領域已納入國家制定的26個基層政務公開標準化規范化試點領域。為全面落實《住房和城鄉建設部辦公廳關于印發保障性住房等基層政務公開標準目錄的通知》(建辦廳〔2019〕71號)、《河南省人民政府辦公廳關于全面推進基層政務公開標準化規范化工作的通知》(豫政辦〔2020〕5號)、《河南省住房和城鄉建設廳關于落實保障性住房等領域基層政務公開標準目錄和編制本地標準目錄的意見》、《鄭州市人民政府辦公廳關于全面推進基層政務公開標準化規范化工作實施方案的通知》(鄭政辦〔2020〕13號)重要工作部署,結合我市住房保障系統保障性住房領域基層政務公開試點工作實際,市住房保障局制定了《鄭州市保障性住房領域基層政務公開標準目錄指引》,現印發給你們,請結合實際貫徹落實。

                                                                                                                 2020年6月 24日


鄭州市保障性住房領域基層政務公開標準目錄指引

為全面推進鄭州市保障性住房領域基層政務公開標準化規范化,不斷提高基層政務公開透明度和公開水平,根據《住房和城鄉建設部辦公廳關于印發保障性住房等基層政務公開標準目錄的通知》(建辦廳〔2019〕71號)和《河南省住房和城鄉建設廳關于落實保障性住房等領域基層政務公開標準目錄和編制本地標準目錄的意見》精神,制定本指引。

一、總體要求

落實住建部、省住建廳保障性住房領域基層政務公開標準目錄,結合實際科學編制本地標準目錄是促進基層政務公開標準化規范化的基礎工作,是落實基層“決策公開、執行公開、管理公開、服務公開、結果公開”的具體舉措,是規范基層政務公開、深化“放管服”改革、優化營商環境、加快法治政府和服務型政府建設提供重要支撐。本指引圍繞住房保障工作中與群眾關系密切的行政行為和服務事項,對基層公開事項及公開標準作出了規范化要求。各級住房保障(棚戶區改造)主管部門要高度重視基層政務公開工作,充分發揮組織、指導和監督作用,認真抓好本指引的貫徹落實,推動我市保障性住房領域基層政務公開標準化、規范化水平提升。

二、適用范圍

本指引適用于市、縣(區)及以下保障性住房領域的基層政務公開工作。公開主體包括市、縣(區)及以下住房保障(棚戶區改造)主管部門以及其法律法規授權的管理公共事務職能的組織或企事業單位。

三、公開目錄及事項標準

保障性住房領域基層政務公開事項一級事項10項,包括法規政策、重大決策、規劃計劃、建設管理、配給管理、配后管理、辦事指南、政策解讀、回應關切、評價結果等,二級事項43項?;鶎幼》勘U希ㄅ飸魠^改造)主管部門各有關單位應當參照本《指引》,根據地區差異和具體職責等實際情況對照公開標準目錄制定本地區的保障性住房領域政務公開標準,明確公開的主體、內容、時限、方式等。

四、工作要求

(一)時間節點

1.2020年9月底前,各縣(區)住房保障(棚戶區改造)主管部門結合本單位權責清單和公共服務事項清單,編制完成本級保障性住房領域基層政務公開標準目錄,發布于本級政府門戶網站基層政務公開專題顯著位置,并部署落實公開工作。

2.2023年6月底前,基本建成鄭州市住房保障系統保障性住房領域統一的基層政務公開標準體系,覆蓋基層政府行政權力運行全過程和政務服務全流程,基層政務公開標準化規范化水平大幅提高,基層政府政務公開工作機制、公開平臺、專業隊伍進一步健全完善,政務公開的能力和水平顯著提升。

(二)主要任務

1.全面落實基層政務公開標準目錄。各縣(區)住房保障(棚戶區改造)主管部門在制定本轄區保障性住房領域基層政務公開標準目錄時,應基于市保障性住房領域基層政務公開標準目錄,原則上內容只增不減。目錄至少應包括公開事項的名稱、公開內容、公開依據、公開時限、公開主體(單位)、公開渠道、公開對象、公開方式、公開層級等要素。各縣(區)住房保障(棚戶區改造)主管部門制定的保障性住房領域基層政務公開標準目錄應以正式文件形式發布,同時報市住房保障局備案,并抓好全面落實工作。

2.規范基層政務公開工作流程。各縣(區)住房保障(棚戶區改造)主管部門要構建發布、解讀、回應有序銜接的政務公開工作格局,優化信息管理、信息發布、解讀回應、依申請公開、公眾參與互動、監督考核等工作流程,同時建立完善各環節相關制度,促進政務公開工作和其它業務工作融合發展。

3.推進基層政務公開平臺規范化。各縣(區)住房保障(棚戶區改造)主管部門要加強保障性住房領域信息資源的標準化、規范化管理,充分發揮縣區級政府門戶網站、政務新媒體、政務公開專欄等平臺作用,運用信息化手段做好政務公開工作,在縣區級政府門戶網站政務公開欄內增設保障性住房領域基層政務公開專題,集中發布保障性住房領域基層部門公開信息。政務服務大廳、便民服務中心等場所要設立信息公開專區,提供信息查詢、信息公開申請、辦事咨詢答復等服務。

4.完善基層行政決策公眾參與機制。各縣(區)住房保障(棚戶區改造)主管部門要結合職權和本地實際,明確公眾參與行政決策事項范圍和方式,主動向社會公開。對涉及人民群眾切身利益、需要社會廣泛知曉的公共政策措施、保障性住房建設項目等,要采取座談會、聽證會、實地走訪、向社會公開征集意見、問卷調查、民意調查等多種方式,充分聽取公眾意見,擴大公眾參與度,提高決策透明度。對群眾普遍關心的問題要進行解釋說明,政策實施、項目推進中要及時回應公眾關切。完善利益相關方、群眾代表、專家、媒體等列席政府有關會議制度,增進人民群眾對政府工作的認同和支持。

5.健全保障性住房領域解讀回應工作機制。各縣(區)住房保障(棚戶區改造)主管部門要及時傳遞黨和國家相關政策,準確解讀本地貫徹執行措施。認真落實政策解讀方案、解讀材料和政策文件同步組織、同步審簽、同步部署工作機制,運用新聞發布會、吹風會、簡明問答、圖表圖解、案例說明等多種方式,對涉及群眾切身利益、影響社會預期等的重要政策進行解讀,增進溝通,凝聚共識。針對政策實施和重大項目推進過程中出現的誤解疑慮,要及時回應、解疑釋惑。

6.推動基層政務公開標準化規范化向農村和社區延伸。各縣(區)住房保障(棚戶區改造)主管部門要指導支持村(居)民委員會依法自治和公開屬于自治范圍內的事項。完善基層政務公開與村(居)務公開協同發展機制,使政務公開與村(居)務公開有效銜接、相同事項的公開內容對應一致。指導村(居)民委員會建立完善公開事項清單,通過村(居)民微信群、信息公示欄等,方便群眾及時知曉和監督。

(三)保障措施

1.加強組織領導。各縣(區)住房保障(棚戶區改造)主管部門要高度重視落實保障性住房領域基層政務公開標準指引和結合實際編制本地標準目錄工作,認清其在保障性住房領域基層政務公開標準化規范化工作中的引領意義,按照各級職責任務,加強督促指導,防止形式主義、官僚主義,切實抓好貫徹落實。鼓勵示范先行,發揮帶動作用。

2.加強隊伍建設。各縣(區)住房保障(棚戶區改造)主管部門、市保障性住房中心以辦公室為本單位政務公開工作機構。各縣(區)住房保障(棚戶區改造)主管部門負責本級保障性住房領域基層政務信息公開工作,市保障性住房中心負責公開市級保障性住房領域基層政務信息公開工作。各單位要明確人員崗位和職責,確保該項工作有機構承擔、有專人負責。各單位要加大培訓力度,把政務公開特別是政府信息公開條例和保障性住房領域基層政務公開標準目錄和本地標準目錄納入領導干部和機關人員的培訓內容。切實增強依法依規公開意識,不斷提高基層各級住房保障(棚戶區改造)主管部門政務公開能力和水平。

3.加強監督評價。市住房保障局將對保障性住房領域基層政務公開標準目錄落實情況進行督促指導及跟蹤評估,并將結果在適當范圍內進行通報,確保有序推進、取得實效。


附件:鄭州市保障性住房領域基層政務公開標準目錄

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